二○二五年？日本投放十二萬噸二○二一年大米需憑糧票購買

日本啟動大規模米糧投放計劃

近日，日本政府宣佈啟動一項新的儲備米投放計畫，向市場釋放12萬噸2021年產的儲備大米，以緩解持續近一年的「米荒」危機。這是自1995年建立大米儲備制度以來，日本首次以保障流通為由大規模動用戰略庫存，突顯當前糧食供應緊張局勢的嚴峻性。

投放細節與價格策略

根據農林水產省公告，本次投放的儲備米包含兩部分：5月底首次拍賣未售出的2萬噸庫存，以及新增的10萬噸儲備。這批大米將通過全國98家零售商網絡定向銷售，並要求在8月底新米上市前完成流通。為了加速去庫存，政府設定2021年產大米零售價為每5公斤1800日元，較當前市場均價低約50%。若本輪銷售順利，日本將追加投放10萬噸2020年產儲備米，使總投放量達到22萬噸。

類似「糧票」制度的限购措施

不僅如此，有网友透露，日本此次還採用了類似國內上世紀的「糧票」制度來實施限购。這種陳米還需要限量購買，足以看出日本當前面臨的「大米危機」有多麼嚴重。

市場波動與消費者反應

政策調整背後是日本大米市場的劇烈波動。總務省數據顯示，4月全國大米價格指數同比暴漲98.4%，創1971年有統計以來最大漲幅。在東京都、大阪府等地，超市貨架頻繁出現斷貨，消費者被迫轉向定量配給或高價進口米。鹿兒島縣、廣島縣等地更爆發「千人排隊搶米」場景，新潟市某超市發售的240袋儲備米在開門15分鐘內被搶購一空。

農業政策的深層矛盾

此次危機暴露了日本農業政策的深層矛盾。為維持米價穩定，日本長期實施「減耕令」，透過補貼引導稻農改種其他作物，導致水稻種植面積持續萎縮。同時，2023年夏季極端高溫使主產區減產15%，而疫情後旅遊業復甦疊加日元貶值，外國遊客激增進一步推高餐飲業用米需求。更嚴峻的是，農戶平均年齡已達68歲，耕地撂荒率逐年攀升，生產端脆弱性日益凸顯。

政府的新干預模式

面對輿論壓力，日本政府被迫打破傳統干預模式。農林水產省首次繞過農協壟斷體系，直接與零售商簽訂供貨協議，將60公斤糙米批發價從競標時代的1.07萬日元大幅壓低。新任大臣小泉進次郎坦言：「過去依賴中間商的投放機制存在嚴重滯後性。」數據顯示，今年3月啟動的四輪儲備米投放中，僅7%實際流入零售市場，其餘被農協囤積待漲。

專家警告與未來挑戰

專家警告，短期拋儲或難根治結構性失衡。茨城大學副教授西川國男指出，價格回落可能抑制農戶種植積極性，為未來供應埋下隱患。日本經濟研究中心研究員永浜利廣則批評：「政府錯失2024年夏季搶種窗口期，當前舉措實屬『亡羊補牢』。」

目前，日本大米庫存已降至10萬噸警戒線，相當於全國3天消費量。隨著新米7月陸續上市，供需矛盾有望緩解，但農業政策改革爭議持續發酵。如何平衡農民收益、糧食安全與市場穩定，成為日本政府亟待破解的難題。